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易鹏飞在怀化工业园区调研时的讲话

点击: 2090   添加日期: 2010-04-16   [ 收藏 ]   [ 关闭 ]  

在怀化工业园区调研时的讲话

怀化市委副书记、市长  易鹏飞

2010年3月23日
(根据录音整理,未经本人审阅)

         这次专题调研工业园区开发建设及全市工业年活动开展情况,主要目的是按照市委、市政府统一部署和要求,围绕“大干新三年,再创新辉煌”战略的实施,谋划如何突出工业发展。要确保“新三年”战略目标的实现,工业经济就必须唱好主角,担好重担。我们对工业发展的总体要求,就是要紧紧咬定三年内规模工业增加值翻一番的总体目标,全力以赴地推进怀化工业发展,提升全市综合经济实力,确保怀化后发赶超的战略目标顺利实现。这关系到我们怀化能不能顺利挤进全省综合经济实力“第二方阵”,关系到我们怀化在未来三年里再创新辉煌的目标能否得以实现。因此,市委、市政府决定连续三年在全市开展工业年活动。工业年活动一定要实,不能只是一个概念、一个口号,一定要有实效。就怀化工业下一步的发展,我强调三点。

        一、要肯定我市工业发展取得的成效

        从怀化当前的发展来看,有三点给我的印象非常深:一是全市上下发展工业的意识逐步增强,氛围日趋浓厚,加快工业发展的思想基础逐步夯实。二是以交通为重点的城市基础设施建设日趋完善,进一步夯实了加快工业发展的基础。交通和工业是相辅相成的。市委、市政府提出“交通先行”,基础条件的改善,对于推动工业加速发展,效果非常明显。三是规模工业发展来势较好,招商引资成效凸显。今年1-2月,全市规模工业增加值23.6亿元,同比增长39%;完成工业投入9.07亿元,同比增长51.79%。这些数据显示,近几年我们工业项目的招商引资成效比较明显。

        二、要充分认识到加快工业发展的极端重要性

        农业是基础,一定要稳住。但是用发展的眼光来看,农业这篇文章还是要靠工业来带动,没有工业的带动,农业也出不了效益。对于怀化工业发展的极端重要性,应该从四个方面来认识。第一,工业经济的发展是衡量区域经济实力的主体力量,一个国家、一个地区工业强,则经济强,则实力强,可谓是无工不富。西方发达国家也就是我们通常所说的工业化国家。第二,工业是推进城市化,带动农业产业化,激活商贸物流的主体力量。城市化要靠工业来带动,农业要靠工业来提升,商贸物流同样要靠工业来激活。如果没有工业,商贸物流也只能永远停留在小打小闹的层面上。第三,工业是充分利用怀化的区位交通、自然资源优势,将资源优势转化为产业优势,将区位交通优势转化为经济优势的主体力量。第四,工业发展是增加区域可持续性财源的主体力量。在财源建设中,我最看重的是可持续性财源。投资也好,房地产也好,都是一次性财源,真正可持续性财源还是要靠工业来支撑。区域性可持续性财源建设可提升政府对经济发展的调控能力和对民生改善的保障能力。工业对财政贡献率越高,我们的财政实力就越强,就越有利于增强政府对经济发展的调控能力和对民生改善的保障能力。全市上下务必充分认识到怀化加快发展工业的极端重要性。

        三、要竭尽全力加快推进工业发展

        第一,要高度统一思想。把思想认识统一到市委、市政府确定的“大干新三年、再创新辉煌”的战略目标上来。一是坚持全市规模工业总产值“三年翻一番”的目标不动摇;二是转变经济发展方式,严把环保关,推进工业又好又快发展;三是围绕工业发展,切实优化发展环境。

        第二,要强化规划的调控。一是严格按照“特色+板块”的思路,优化工业布局;二是强化产业的市场准入,尤其是环保部门要对高污染、高能耗的产业严格市场准入;三是结合全市矿山整顿,严把项目审查关,加强资源整合。

        第三,要做实做强发展平台。一方面是在暂时还没有设立工业园区的区域,引导产业适度集中,完善配套,逐步实施;另一方面是要努力把现有的工业园区发展成为现代工业的集聚基地、区域工业发展的示范基地和培育市级可持续性财源的骨干基地。

        我认为,工业园区也要按上述三个方面去打造。就园区和工业年近期工作,我谈这么几点。一是全力以赴,尽快启动新加坡工业园的建设,确保顺利实施;二是瞄准品牌企业,加强招商入园工作。三是强化队伍建设,提升管理水平。四是抓实招商引资。不仅要引进资金,还要大力引进技术、管理和人才。五是切实加强调度。开展工业年活动,主管部门半个月要调度一次,分管副市长一个月要调度一次,政府至少一个季度要调度一次,了解工业企业存在的困难,总结好的经验,帮助解决问题。六是扎实做好企业帮扶。紧紧围绕市委、市政府的要求,以扎实的作风,务实的态度,树立干部良好形象,帮助企业。具体来说就是要沉下身子,不能三天打鱼,两天晒网。要加强考核,对表现突出的干部要提拔使用。要把准自己的工作定位。派出干部,进驻企业,实行帮扶,主要是帮助企业扫清对外障碍,打通对外通道,优化外围环境。切忌不要沉到企业内部的财务管理、人事管理当中去。任务主要是三个:其一,作为企业的一员和政府打交道,学会换位思考,以后回到工作岗位上,就会体谅企业的难处,真心诚意为企业服务;其二,帮助企业招商引资;其三,总结推广企业的先进经验并向政府职能部门反映企业存在的困难和问题。围绕工业年活动的顺利开展和怀化工业的发展,人事、编制部门要在不违背国家人事编制原则的前提下,在规范人事编制管理的同时,多研究些新问题,出点新招。
 


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